王慕强
（安徽鼎宏航空科技发展有限公司）
摘要：农民造飞机、直升机的热潮在全国各地纷纷展现出来，这预示着我国自制航空器的春天到来。我们航空界、学会团体和中国民航当局有历史性的责任，支持扶植自制航空器的春天到来！特别是中国民航局应该颁发有关政策法规，调整相应机构，引导我国走适合中国国情的自制航空器的发展道路。
今年６月广东汕头潮南区陈店镇文光村农民陈昭荣驾驶自己制造的一架简单直升机在楼房前空地上飞行了一段时间，网上有视频3分47秒，可见他操纵自如，前后飞、上下飞、悬停、就地3600旋转、加速前飞等等，不亚于一个熟练的直升机驾驶员。这是我们看到比较成功的一例。
当然，还有许多农民，如济南章丘的赵增光、唐山唐海十农场的郑胜文、甘肃白银市的张玉祥、宁夏银州市刘亦兵、浙江衢州徐斌、温州周尚元、广州潮州张斗三、湖南左福益、北京李好和李军城、安徽岳兴林等等不胜枚举，他们都自己造飞机、直升机，有的飞起来了，有的飞不起来，有的还摔了。另外还有些没举例出来，他们有的为飞上天的梦想失去了生命！
这些人为什么“自不量力”敢闯蓝天，有的文化程度很低，有的还比较穷，但愿为自己的理想献出生命也在所不惜。他们还前赴后继，有一种大无畏的献身精神，这种现象值得我们注意。
对这些事物我们的态度呢？有的人认为这是一种莽动，不具有现实性，不宜宣染和提倡；还有的人认为把农民造的飞机搬到珠海航展也不适合。
对这些事我以为不能简单否定或肯定，而是要站在历史的角度去认识。好的精神要提倡，不科学的东西要引导。
再看看历史上嫦娥登月的神话，“昔人已乘黄鹤去”的传说都反映了人类航空航天的向往！解放后20世纪50年代末的延安1号飞上了天，60年代的延安2号在70年代初试飞成功，载入史册，但是不要忘记她是在老延安2号的不成功的基础上飞起来的，而且我们不要忘记为它献身的张浩先先生！
那时在民间也有地方纷纷举起造飞机、直升机的旗帜，701直升机先后在哈飞、广州、温州、济南都创造过声势。
这些都对我国直升机事业的发展起了推动作用！今天农民造飞机、直升机，反映了我国经济发展到了一定阶段，是应时而生。
再看看国外航空发达国家的历史，他们不也都是这样走过来的吗？100多年前莱特兄弟发明了飞机，他们当时也是农民。
我认为我们航空界、直升机学术组织，特别是中国民航局都要出来正面引导，迎接我国通用航空的新局面。
我建议如下：
一、中国民航局（CAAC）及时颁发相关类航空器适航条例，对自制飞行器进行适航管理。
１、借鉴国外的有用经验：
航空发达国家历来是支持“自制航空器”有序发展的。例如美国，把个人自行制造并用于飞行培训和私人娱乐的航空器，定义为“自制航空器”。归于试验航空器类。按制造形式自制航空器分为自行设计制造、按图纸制造和套材组装三种，其中套材组装是最为普遍的自制航空器形式。FAA（美国联邦航空局）对合格的自制航空器发给试验航空器类的特别适航证。
我国如何借鉴，需要从长计议，既要与国际接轨，又要适应我国国情。
２、有序管理自制航空器的意义
（１）把现在一些杂乱无章的民间自制航空器和飞行活动引导成有序的民间航空活动。目前民间不但是农民造飞机、直升机，而且从国外流进了不少试验类航空器，如罗托威直升机，非法从事娱乐和商业飞行，往往造成一些事故，给民航当局造成不少麻烦和不良影响。
如果CAAC颁布有关管理条例，宣传引导这些人更科学更对待航空活动，并适当引进和生产一些航空器套材，满足航空爱好者需求，给所有发挥自己才能、开拓创新的人提供一个自由发展空间。这就可以使我国民间的自制航空器有序发展。
（２）从国外自制航空器对航空业的重大影响，可以期望我国也会取得同样效果。国外一些自制飞机、直升机极具创新精神，如复合材料的应用、鸭翼设计方案都是从自制飞机开始的，他们通过成千上万的套材飞机引起航空界的注意，而对航空业起着影响。更重要的是他们自力更生、相信科学、开拓创新的精神始终不变并发扬光大。正是这种精神使得自制飞行器保持了与商业飞行不同的气质，而在航空史上保有自己的地位与贡献。这些东西都值得借鉴。
（３）我国自制航空器产业的发展，将会普及航空科学知识，提高人民科学技术素质，对增强国力都是很有益的。同时我国人口众多，普及自制航空器产业，对我国经济也会带来有益的影响。
３、CAAC需要加快相关类航空器的适航管理步伐。我们已经感觉到CAAC已在着手解决这个问题。据说CAAC已派人到美国作这方面的考察。沈飞与美国塞斯纳飞机公司大规模合作生产塞斯纳162轻型运动飞机已成事实。这是在通用飞机制造领域迈出了新的历史性的一步。并且CAAC为沈飞生产塞斯纳162飞机已发有关技术标准参考文件给予支持。这种按轻型运动机的处理方法，还是在现在适航管理构架上修改。不能适应现实潮流，需要彻底改革，才能适应新形势的发展需要。
现在我国很多航空爱好者对国外的试验类飞机、直升机都跷首已待，例如试验类直升机SAFARI、罗托威等等都急迫等待CAAC的有关政策条例，等待放行。
二、我国通航制造业要迅速发展自制航空器套材的制造业。
农民们自己制造飞机、直升机，很多人是买不到价谦物美的套材，常常花10万元还难买到合适的合格材料、机装设备。没有图纸、没有指导、多数难以成功。汕头的陈昭荣自学了十几年航空知识，还到安阳和番禺学了直升机飞行技术。以致实现了初步的飞行，但是下面怎么走，还难说。这在他们中是较好的。因此生产具有适航认可的套材与CAAC颁发相关政策条例应相伴而行。
生产飞行器套材的机遇，国内有识之士赶快动手筹备设计生产，也可引进国外的航空器套材组装生产。但是，都有一个共同的问题：适航管理无章可循，现在CAAC怎么管理都不清楚。这就是说事物的发展必须是政策与产业相协调进行，没有CAAC的相关类航空器的适航管理条例，这类通航产业也寸步难行。
三、加快通航管理人才和相关类航空器适航管理人才的培养。从现在CAAC的组织结构看来，难以适应现在通航发展和民间航空娱乐飞行的热潮。自制飞机的管理需要大量的航空管理人才，CAAC需要多种渠道尽快培养这方面的人才。
四、加强相关类航空器专业技术人才的培养。我国人口众多，民间缺少航空技术专业人才。可以创造适当的形式培训航空爱好者本人和兼职人员，提高其航空知识水平和技能。关键是要有便利的形式和场所，使他们容易受到培训。
五、在全国普及航空知识和航空法规的教育，按不同层次，广泛宣传教育，针对自制飞行器的知识、法律宣传教育。增加这方面的刊物宣传，在电视、广播中增加这方面的知识教育和专业教育。
六、更好发挥民间航空组织、通航组织的作用。很多宣传、教育和培训的工作由他们来做更容易更方便。还可做些组织管理，协助CAAC进行适航管理和监督工作。对民间的航空活动需求进行帮助组织引导，使其健康发展。
总之我国自制航空器春天的到来在民间已经显露头脚，这种发展势头表示我国通用航空的发展受到民间航空需求的推动，通航的发展也将影响我国航空事业的大发展，使我国成为一个航空强国！但是现在自制航空器的发展需要我们共同努力去扶植去引导，从航空政策法规，从技术支援去促进她在阵痛中迎来适合中国国情的自制飞行器的春天！
第二十四届全国直升机年会论文
参 考 文 献
[1] 美国的自制飞行器简介,Xin ,2004.9.26
[2] 美国自制飞机的发展趋势（二）,BBS , 2005.9.4
[3] 男子驾驶自制直升机飞行视频走红网络,腾讯网,2008.6.30
