空中旅游-最具竞争力的通航项目

    低空空域改革更进一步，政策甘露姗姗来迟。2010 年颁布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》指出将逐步加强低空空域资源的开发利用，促进通用航空事业的发展，因此低空领域的开放预期让全国各地掀起了一场通航热，但随后陷入低谷。数据显示，2011 年通航作业飞行50.27 万小时，同比增28.5%，但2012 年后迅速下降，增长率仅为2.8%，2013 年预计也仅为8%。此次空军将非九类的通航飞行管理下放给民航，并且通用航空飞行任务将不再需要办理任务申请和审批手续，只需在飞行前按照飞行管制规定提出飞行计划申请等，等待3 年的政策甘露姗姗来迟，意味着国内通航飞行任务将逐步从审批制过渡到备案制模式，通用航空发展最必要的条件将逐步突破，低空空域资源的将逐步放开。

    通航蓝海空间广阔，通用航空制造销售、运营维修及培训相关产业链逐步受益。据预测，到2020 年我国通用航空器保有量将从目前的1600架增长至1 万架，而美国目前24 万架，飞行总量由目前的56 万小时增长至200 万飞行小时，而美国目前约为2700 万小时，年均增速20%，通航全产业产出规模约1.5 万亿元，发展空间巨大。
美国的空中观光业

    在美国一些著名的风景名胜区，观光飞行是当地旅游产业的重要组成部分。在首都华盛顿有一个为观光飞行游说的组织叫“美国空中旅游协会”（USATA）。该协会说，2009年美国空中旅游行业大约包括275家公司，经营1000架飞机，从业人员达3000人，每年给美国经济贡献6.25亿美元。

    美国空中观光飞行每年约285700架次，累计时间为428500小时，每次平均飞约90分钟。典型的空中观光飞行每次平均7人，全国每年的游客人数达200万人次，国内外游客各占一半。国外游客数量的增长抵消了近年因经济低迷、减少旅游支出而导致的国内游客人数的下降。

    在美国，空中观光业最集中的地方是阿拉斯加（特别是阿拉斯加中南部麦金利山德纳里峰）、大峡谷和夏威夷的两个景点——毛伊岛的哈莱阿卡拉国家公园和夏威夷岛的火山国家公园。在大峡谷和阿拉斯加，固定翼飞机和直升机的使用各半，在夏威夷则清一色都用直升机。

    据USATA统计，全日制空中观光公司在夏威夷有9家，阿拉斯加有5家，大峡谷有10家。目前社会舆论要求减少对国家公园和其他野生动物保护区噪声的影响，空中观光行业今后将更多地采购比较安静的飞机。新的国家标准也会进一步提高空中观光飞行的安全水平。

    笔者几年前两次赴美国考察通用航空，一次是在达拉斯维加斯乘观光航空公司(Scenic Airlines)的飞机游览大峡谷。我们乘的是一架F-27螺旋桨飞机，约50个座位。由于生产年代久远，飞机显得相当破旧，但利用率很高。上飞机不对号，排在前面的可以抢一个靠窗的座位。机上有耳机，用中、英文解说，介绍大峡谷的形成和发现历史以及飞机飞经的景点风光。空中飞行了约50分钟，随后在大峡谷机场降落。游客接着乘一辆大面包车，在司机兼导游带领下向国家公园进发。设在山顶上的国家公园，有瞭望台、印地安土著居民住宅遗址、文物陈列馆、纪念品商店，游客可以从远处居高临下地眺望大峡谷的雄姿。若想到大峡谷下面去，还需走另外的路线，或骑毛驴(一年前预定)走崎岖山路，或乘木筏在险滩漂流，还可以乘空中观光直升机低飞，或降落在地面，然后去徒步考察。当然，后面这几种形式，无论是时间还是费用，都不是一般旅游者所能承受的。

来源：中金在线   中国航空报