临空经济区与航空城—21 世纪经济增长新引擎

进入二十一世纪，机场所扮演的角色已远不仅仅是航空业的基础设施，在许多发达国家，重要机场的周边区域已发展成为由复合的交通体系、综合的产业集群所构成的临空经济区和航空城。临空经济区是以机场为核心而形成的产业集群功能区，随着临空经济区与城市功能结合，临空经济区逐步演变为城市组团的一部分，乃至成为具备完整城市功能的航空城主体。临空经济区定义：依托机场对经济资源要素的空间集聚效应，形成以航空物流、人流、信息流、资金流所衍生的产业集群，一般在机场周边5-20 公里的范围内出现。


航空城定义：以机场为核心，集航空运输、物流、商贸购物、旅游休闲、工业开发等多功能于一体的高增值的城市功能组群。航空城能够拥有现代都市的全部功能，是临空经济发展最成熟的阶段。在人类社会发展的历史上，交通方式的变革始终是城市发展的重要驱动力。


从18 世纪海运推动国际贸易发展以来，人类交通方式发生了飞跃式的突破，21 世纪将成为航空运输的世纪。如图1。18 世纪时，由于陆路交通运输困难且成本高昂，人们通过船只运送煤炭、粮食、铁矿石等大宗工业原材料，同时将制成品运往全国或世界各地，水运成为当时经济和贸易活动的主要交通方式。随着航海技术提高和港口码头建设，一些沿海、沿江河的港口得到较快发展，逐步发展为中心城市，典型代表就是荷兰的鹿特丹港，在18 世纪是欧洲乃至全球的经济贸易中心。


19 世纪初，铁路运输诞生于英国，铁路大规模运输的特点造成客货运量快速集中、运输成本大大降低，铁路运输极大地加速了工业化进程，对城市化发展发挥了极大的促进作用。铁路大发展促进了在矿区、铁路沿线枢纽等内陆地区迅速产生诸多新型的工商业城市，如美国的中部城市芝加哥。


到20 世纪，公路建设和汽车普及又一次引起城市大发展与结构变化。高速公路使城市间的连接更为快捷，道路网的各种形式使城市发展模式有了更多选择，不再局限于铁路线附近。高速公路建设不仅推动大城市两侧地区经济腾飞，而且促进城市郊区和沿线中小城镇的崛起，为城镇体系的持续发展构筑新的生长点。德国是最早建设高速公路的国家之一，通过高速公路对主要城市的连接，形成了如汉堡、沃尔夫斯堡等城市形态。面向21 世纪，随着经济全球化的趋势加剧，航空运输凭借其高速直达性，建立了城市间快速直接的客货运联系，扩大了城市的辐射范围，使城市职能逐渐增强，形成全球城市体系，机场建设对于城市对外开放、国际合作具有重要作用，将进一步促进城市的国际化和现代化，是本世纪城市发展的重要驱动力。




随着交通运输方式的变化，航空客货运的占比不断增加，使机场临空经济区/ 航空城成为二十一世纪推动城市规模扩张和地区经济增长的新引擎。基于航空运输高速直达、服务高端的特点，围绕机场形成的临空产业也具备产业高端化、城市带动能力强的特征。航空运输是所有交通运输方式中速度最快的方式，而客运的主要服务对象为中高端商务人士，货运的主要服务对象为单价高、时效性强的货品。由此决定了在机场附近基于航空客运和货运衍生形成的产业都相对高端、并具有很强的辐射带动性。


自2007 年以来，罗兰贝格持续地对全球领先、各具特色的代表性航空城/ 临空产业区案例进行了系统而深入的研究。同时，罗兰贝格还参与了多个国内外临空经济区和航空城规划开发项目，成为全球临空经济领域最具权威的咨询研究机构之一。如图2。经过多年持续不断得对国际领先的航空城进行追踪研究，罗兰贝格总结得出了临空经济区/航空城规划发展的十大关键发现。

新闻来源：民用机场网